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  “流動人口未來依舊會存在，但增長的趨勢可能不像過去那么快，更重要的是，流動的模式，可能從過去鄉(xiāng)村到城市的單面向流動，轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)之間、鄉(xiāng)村之間、城市之間多面向流動?！?月11日上午發(fā)布的第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，過去十年，鄉(xiāng)村居民持續(xù)減少，到2020年，占全部人口的比例降至36.11%。為此，記者采訪了中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院院長葉敬忠教授，他表示，應(yīng)謹慎對待人口結(jié)構(gòu)變化的趨勢，同時也要看到未來可能出現(xiàn)的新變化。

葉敬忠：中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院院長，教授、博士生導(dǎo)師。主要研究方向：發(fā)展干預(yù)與社會轉(zhuǎn)型、發(fā)展政策、發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村留守人口、農(nóng)村教育研究。受訪者供圖

發(fā)展要考慮未來新的變化

“我注意到人口區(qū)域分布的變化和年齡結(jié)構(gòu)的變化，”葉敬忠說，“從區(qū)域變化看，發(fā)達地區(qū)仍在源源不斷地吸引人口。黨的十九大報告關(guān)于中國社會主要矛盾變化的新表述是，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這個不平衡、不充分的問題更多表現(xiàn)在區(qū)域上，在今天看來，這一趨勢變得更明顯了。尤其是東北地區(qū)的人口數(shù)量下降問題，此前就引起過廣泛的關(guān)注。這一現(xiàn)象需要兩方面來看，一方面可以看到，發(fā)達地區(qū)對勞動力的吸引，仍舊在增大，說明發(fā)達地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢仍舊很好。但另一方面，也要看到，這種吸引力，有可能更進一步加劇不平衡、不充分的區(qū)域發(fā)展態(tài)勢，所以要格外謹慎?！?br>  年齡結(jié)構(gòu)的變化，直接影響著勞動力數(shù)量的變化，葉敬忠表示，“人口比例的變化趨勢，在未來可能還會延續(xù)，這帶來兩方面的問題，第一，勞動力的減少，當前，勞動密集型產(chǎn)業(yè)仍是國民經(jīng)濟發(fā)展中重要的部分，而面對勞動力減少的現(xiàn)狀，必須在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，做出更大的努力和更多的應(yīng)對。第二，老年人口的增加，要求養(yǎng)老體系、政策、制度有更充分的安排。過去，我們主要依靠居家養(yǎng)老，在家庭倫理、孝道等傳統(tǒng)文化仍被絕大多數(shù)人認可的情況下，居家養(yǎng)老確實是比較輕松的。但問題是，年齡結(jié)構(gòu)在變化，家庭數(shù)量也在減少，未來必須要考慮更多的養(yǎng)老形式，比如社會養(yǎng)老、市場化的養(yǎng)老體系等。尤其在農(nóng)村，更是如此。過去那種過度依靠居家養(yǎng)老的模式，應(yīng)該有所改變了?！?br>  當然，并非所有的趨勢都可以準確預(yù)測，葉敬忠表示，“發(fā)展是為了人，所以要根據(jù)人口數(shù)據(jù)的變化，做出政策上的積極應(yīng)對，但也要看到，數(shù)據(jù)反映的是過去的趨勢，未來不一定也是同樣的趨勢，所以要謹慎對待變化趨勢，不能只按照過去的趨勢去制定政策，還要考慮到未來可能出現(xiàn)的新變化?！?br>鄉(xiāng)村居民將變得更加多樣
  過去十年，城鎮(zhèn)化速度依舊在不斷加快，鄉(xiāng)村人口比例不斷降低，到2020年，已降至36.11%，全國鄉(xiāng)村人口總數(shù)降至50979萬人。
  未來會有怎樣的變化？葉敬忠表示，“過去幾十年中，我們確實取得了城鎮(zhèn)化建設(shè)的歷史性成就。但另一方面，也不宜盲目樂觀，未來城鎮(zhèn)化的速度，可能不會像此前那么快了。城市化率是有限度的，而且城市也不可能無限制地容納人口。這也是我們國家提出鄉(xiāng)村振興的原因之一。”
   盡管城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過60%，多數(shù)人成為了城鎮(zhèn)居民，但同時，仍舊有5億多人居住在鄉(xiāng)村，葉敬忠說，“鄉(xiāng)村仍是中國社會最重要的組成部分，5億多的鄉(xiāng)村居民，不僅是發(fā)展的目的，也承擔著社會穩(wěn)定、國家現(xiàn)代化、糧食保障等眾多重要的社會功能。所以，一定要謹慎對待城鄉(xiāng)居民數(shù)量比例的變化，越是在城鎮(zhèn)化加快的時候，越要考慮到發(fā)展鄉(xiāng)村的重要意義。”
  值得注意的是，在鄉(xiāng)村內(nèi)部，人口的結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著變化，葉敬忠說，“鄉(xiāng)村居民不等于農(nóng)民，隨著社會發(fā)展，居住在鄉(xiāng)村的人口，他們從事的職業(yè)、生活的方式也都在變得更加多樣。首先是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，有直接從事種植、養(yǎng)殖的人群，也有從事農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等領(lǐng)域的群體，還有從事社會化服務(wù)等工作的群體。而且，隨著社會的發(fā)展，科技的提升，今天的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也不再是以前那種面朝黃土背朝天的模式了，而是變得更加體面和有尊嚴。其次是居住在鄉(xiāng)村、卻不從事農(nóng)業(yè)工作的人，他們可能在附近城市里打工，也可能在鄉(xiāng)村從事工業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的工作。比如我們考察過的一個河南的自然村，只有102戶，全部從事樂器加工，這個小村子的年產(chǎn)值超過1億元?！?br>  鄉(xiāng)村居民的分化，是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的趨勢也是結(jié)果，葉敬忠表示，“鄉(xiāng)村振興，是為了所有居住在鄉(xiāng)村的人，這是中國實現(xiàn)現(xiàn)代化目標的基礎(chǔ)之一，這其中既包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，也包括農(nóng)民的現(xiàn)代化。所以，未來的農(nóng)民群體，會出現(xiàn)怎樣的分化和變化，這將是鄉(xiāng)村振興中的一個重要課題，也是中國現(xiàn)代化歷程中的重要課題。”

未來城鄉(xiāng)人口流動多面向、多層次

  數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國流動人口數(shù)量達到3億7582萬人，相比2010年，增長69.73%，仍處在高速增長的過程中。
  實際上，自改革開放以來，我國的流動人口一直在快速增加，流動為工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了大量的勞動力，也為城鎮(zhèn)化的推進提供了重要的助力。在未來，流動人口又會出現(xiàn)怎樣的變化？
葉敬忠認為，“流動本身，是現(xiàn)代性的特征，人口的流動為社會注入了活力，這一點毋庸置疑。但同時，我們也要看到，過去十年乃至數(shù)十年中，人口的流動，更多是從鄉(xiāng)村流動到城市、從欠發(fā)達區(qū)域流動到發(fā)達區(qū)域，這種流動，更多是受到勞動密集型產(chǎn)業(yè)的吸引，為了生計或者獲得更多的工作機會、更高的收入而進行的較為單面向的流動，也是更集中在勞動力層面的流動，它一方面驅(qū)動了勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進而推動了國民經(jīng)濟的發(fā)展，但另一方面也留下了鄉(xiāng)村空心化、留守人口等多個問題?！?br>   隨著社會的發(fā)展，葉敬忠認為，未來的人口流動，將逐漸趨向于正常的、多面向的、多層次的流動，“未來可能會是雙向甚至多向的流動，包括鄉(xiāng)村到城市、城市到鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村到鄉(xiāng)村、城市到城市之間，都有可能發(fā)生人口流動的現(xiàn)象。從這個角度看，以前鄉(xiāng)村的人流向城市，未來未必不能出現(xiàn)城市人口流向鄉(xiāng)村的情景。同時，流動的層級、目的等也都會有相應(yīng)的變化，過去主要是勞動力流動，未來的人口流動中，可能不只是勞動力的流動，比如有人會到鄉(xiāng)村就業(yè)，也有人回到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，這會進一步帶動資源、財富、智力等多方面的流動。事實上，現(xiàn)在就已經(jīng)有一些人離開城市，到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，或者一個鄉(xiāng)村的人，到另外一個鄉(xiāng)村去創(chuàng)業(yè)，這樣的現(xiàn)象，在未來會更多?！保▉碓矗盒戮﹫螅?br>新京報記者 周懷宗
編輯 張樹婧 校對 危卓

樂堡派專注西式餐飲連鎖品牌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就選樂堡派?。?/span>